建设“智慧城市” 先让观念制度更智慧

    原标题：建设“智慧城市” 先让观念制度更“智慧”

　　随着新兴信息技术在社会生活各领域的广泛渗透和应用,城市正在成为一种信息化、智能化、“有智慧”的宏大系统.因此,“智慧城市”便成为推进我国城市发展和社会治理的一个实践探索路径,它意味着城市资源配置结构和公共管理系统的动态化、立体性和智能化.

　　“智慧城市”建设的实质在于通过创造出系统、智能与共享的城市治理构架,实现城市治理技术化与社会化深度融合.在现代城市治理过程中,以现代信息技术为基础,通过感知、整合、分析及智能化响应等方式,将政府服务、决策职能通过资源整合优化,实现社会治理的高效精准、公共服务的便捷惠民,提高城市的运行效率.

　　数据是智慧的绝佳伙伴,因为有智慧,才能分析并得出数据,数据也能更好地体现智慧,两者是相辅相成的.所以在建设“智慧城市”之前,首先应树立“智慧的决策观”,各级政府部门及相关领导必须养成用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的思维习惯,将心中有“数”的理念贯穿于决策的形成、执行、反馈和调控纠偏机制的全过程.其次要树立智慧的“管理服务观”,改变传统的单向度、自上而下的公共管理与服务模式,积极借助大数据、云计算、物联网等技术手段,通过对公众需求的合理细分、公众满意度的全面感知、突发事件和舆情的快速响应,形成多元互动、共建共治的社会治理格局.

　　此外,在“智慧城市”的治理上,还需要更加严谨的制度,一方面,应为“智慧城市”信息中枢机构设定较为严格的信息安全保障义务,并规定严格的信息侵权责任;另一方面,须采取较为严厉的刑事措施与灵活的行政措施,以预防、规制与处罚信息侵权行为,从而系统性、日常化地维护“智慧城市”的信息安全.(北杨)